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绿水青山就是金山银山 ——我市环境治理工作综述
作者:编辑:王秋华 来源:乌海日报 发布时间:2017/6/5 点击:583次  字体:  

绿水青山就是金山银山

——我市环境治理工作综述


    习近平总书记指出:“绿水青山就是金山银山。”“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。李纪恒书记在自治区第十次党代会上强调:“绿色是内蒙古的底色和价值,生态是内蒙古的责任和潜力。”“我们一定要走好绿色发展之路……让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心”。布小林主席在乌海及周边地区大气污染联防联控工作领导小组第二次会议暨全区生态环境保护工作座谈会上明确要求:“要把环境保护工作摆在更加突出位置,严格落实环境保护责任,强化环境监管执法,着力解决突出问题,把不损害生态环境作为发展的底线,把保护好环境作为最大的民生、最紧要的任务来抓,真正把中央的决策部署落到实处,加快推动绿色生产方式和绿色生活方式,让绿色发展理念成为现实的发展成果”。乌海市委、市政府认真落实绿色发展理念,把加强大气环境综合整治工作作为重大政治任务和政治责任,积极贯彻落实自治区党委、政府部署要求,主要领导亲力亲为,多措并举,狠抓落实,举全市之力强力推进。2016年全社会投入大气污染防治资金56.14亿元,共组织实施大气环境综合整治项目892个(年初计划实施767个),完成851个,占“十三五”任务总数的85.4%。通过综合整治,2016年乌海市中心城区优良天数达到275天,较2015年增加47天,大气环境质量显著改善,是2001年我市设立空气质量自动监测站以来,空气质量最好的年份。

环境空气质量显著改善

    2016年1-12月份乌海市中心城区环境空气质量有效监测天数共366天,优良天数共计275天,达标率为75.1%,较上年同期优良天数增加47天,达标率提高11.2个百分点。

    在91天不达标天气中, 以可吸入颗粒物(PM10) 为首要污染物的天数55天,占比60.4%;细颗粒物(PM2.5) 为首要污染物的天数25天,占比27.5%;二氧化硫(SO2) 为首要污染物的天数2天,占比2.2%,臭氧为首要污染物的天数9天,占比9.9%。

    与2015年同期对比,空气质量指数为一级的天数增加18天,二级天数增加29天,三级天数减少18天,四级天数减少18天,五级天数减少3天,六级天数增加1天。

    2016年1-12月份,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、一氧化碳(CO)、臭氧最大8小时均值(O3)和细颗粒物(PM2.5)六项污染物的浓度均值分别为56ug/m3、28ug/m3、111ug/m3、0.9mg/m3、96ug/m3和46ug/m3,较2015年同期二氧化硫(SO2)、可吸入颗粒物(PM10)、一氧化碳(CO)和细颗粒物(PM2.5)分别下降了11.1%、16.5%、10.0%和16.4%,二氧化氮(NO2)与臭氧最大8小时(O3)分别上升3.7%和2.1%。一氧化碳(CO)95百分位浓度为2.0mg/m3,臭氧8小时(O3)90百分位浓度为140 ug/m3,较2015年同期百分位浓度一氧化碳(CO)下降9.1%,臭氧8小时(O3)上升6.1%。
综合以上分析,我市中心城区环境空气质量显著改善。

乌海及周边地区大气污染联防联控取得重大进展

    2016年,乌海市委、市政府坚决贯彻落实自治区党委2015年第5次书记专题会议和自治区政府第54次、57次常务会议精神,特别是李纪恒书记视察乌海重要讲话精神、布小林主席在乌海市主持召开的全区生态环境保护工作座谈会上的重要讲话精神,牢固树立绿色发展理念,把加强大气环境综合整治作为重大政治任务和政治责任,作为全市5项重点工作任务之一,多措并举,狠抓落实,取得明显成效。

    一是全力推进矿区环境综合整治工程。年内治理矸石自燃、煤层自燃840.4万平方米,修复整治排土场73个,完成矿山地质环境综合治理项目19个。硬化矿区公共道路17条31.5公里、采区道路53条87公里。二是加快推进工业企业污染治理。全面推进重点行业工业企业稳定达标排放和化工企业挥发性有机污染物治理,我市焦化企业污染防治水平走在了全国前列。完成2台33万千瓦发电机组超低排放改造,完成19家企业32个挥发性有机物项目治理。封闭治理59个粉末状物料堆场84.6万平方米;清理露天堆放粉末状物料62.3万吨、覆盖8万平方米11万吨;对10个固废堆场实施封场或压覆治理,治理总面积112.21万平方米。三是实施面源污染治理工程。全市76座在用加油站、157辆油罐车全部完成油气回收治理,淘汰黄标车3815辆,完成自治区下达目标任务。淘汰燃煤小锅炉190台,完成年度任务的134.8%。2013年以来全市共淘汰燃煤锅炉469台,实现建成区所有燃煤锅炉、工业园区20蒸吨以下燃煤锅炉的全部淘汰。全市供热普及率由2015年的85.4%提高到88.5%,供气普及率由2015年的85.5%提高到92.8%,城市建成区、工业园区机械化清扫率由2015年的63%提高到80%。年内完成棚户区改造拆迁9665户,完成绿化造林4万余亩,对海勃湾十八公里等12个重点区域开展了环境综合整治。

    2017年,全市计划组织实施大气污染治理项目166个,预计投入资金36.4亿元,二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别控制在53.6微克/立方米、24.8微克/立方米、113.1微克/立方米、49.5微克/立方米以下,与2015年相比分别下降15%、8%、15%、10%,空气质量优良天数比例达到73.6%以上。截至目前,完工86项,在建37项,正在开展前期准备工作43项。

    进一步深化重点行业工业污染治理。积极推进电力企业超低排放改造,全市22台285.3万千瓦发电机组全部完成超低排放改造,2018年1月1日起全部执行超低排放限值标准。巩固焦化企业脱硫除尘提标改造治理成果,组织实施部分焦化企业脱硝改造工程,实现稳定达标排放;严控无组织排放,出焦、熄焦工段污染防治水平进一步提高;积极鼓励焦化企业推进干法熄焦。加强日常环境执法监管,对不能稳定达标排放企业,依法坚决采取限产、停产等强制措施,2017年所有在产重点行业工业企业大气污染物日均值浓度达标率要达到95%以上。全面开展化工企业挥发性有机物治理,完成全市剩余10家重点化工企业9个泄漏检测与修复、8个原料罐区放散气治理、1个喷涂工艺挥发性有机物治理。继续强力推进工业堆场扬尘污染控制,完成所有在产企业粉末状物料堆场封闭治理。继续推进矿区环境综合整治。严格落实国土资源部等5部委《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》,巩固矸石自燃治理成果,组织开展煤层自燃治理工作。规范露天开采企业生产作业,减少穿爆、采装及排土环节扬尘污染,实施采区和矿区道路硬化和降尘工程,减少道路扬尘污染。鼓励社会资本参与矿区环境综合整治,发展相关产业。促进矿区生态修复,提高土地资源利用率。开展矿区矸石自燃、煤层自燃主要污染物调查、监测分析评价工作,为矿区环境综合整治提供减排数据支持,也为2018年污染源普查做好基础工作。年内完成7家涉煤企业17个排土场规范化整治,32个矿山企业地质环境综合治理,2家露天煤矿排土场6个自燃点、1个煤矿采空区1个煤层自燃点灭火治理,完成1条2公里采区道路硬化。强化面源污染治理。实施移动源污染防治、禁止烟煤散烧、矿区燃煤锅炉淘汰、建筑工地规范化整治、道路硬化、道路降尘、旧城拆迁改造、清洁能源供应、裸露地表绿化、重点区域环境综合整治10项面源污染治理工程。加大黄标车淘汰力度,制定黄标车限行管理处罚办法。市域范围内全部禁止烟煤散烧。淘汰矿区燃煤锅炉。加强建筑工地管理,推广湿法拆迁,全市所有建筑工地全部达到绿色施工要求。加强对渣土运输车辆的监督管理,严禁随意焚烧垃圾和秸秆。继续加大建成区、工业园区和运煤通道等6条全市主要交通道路机械化清扫力度,2017年全市机械化清扫率要达到85%以上。加快城市棚户区拆迁改造步伐,年内完成12515户153.3万平方米棚户区改造,有效减少面源污染。继续推进清洁能源供应,全市供热普及率达到90%、供气普及率达到94%。开展西来峰工业园区已关停小白灰企业场地整治工作,继续推进海勃湾卡布其地区等重点区域环境综合整治,切实解决“脏、乱、差”面源污染突出问题。加快经济转型和产业升级,推进绿色发展。认真落实《乌海市及周边地区 “十三五”产业发展规划》,推动传统产业新型化,新兴产业规模化。加快整合焦化企业,组织实施焦炭气化工程,打造焦炭-焦炉煤气-LNG新能源产业链,建设清洁能源输出基地。大力发展循环经济,依托氯碱、煤焦等基础化工,发展绿色精细化工产业。积极培育新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,大力发展环保产业。以发展乌海湖旅游业、区域生产性服务业和金融服务业为重点,全面提升服务业发展水平和比重。依托葡萄种植,发展红酒产业,加快种植业结构调整,发展现代农业,构建绿色产业体系。淘汰落后产能,按自治区要求完成落后产能关停淘汰任务。优化产业布局,千里山工业园区不再审批建设化工项目,乌达工业园区和海南西来峰工业园区新建项目必须符合园区规划环评要求。严格总量控制,倒逼产业转型升级,新增排放SO2、NOx和烟粉尘的建设项目实行现役源2倍削减量替代。认真落实《控制污染物排放许可制实施方案》,今年6月底前完成火电企业排污许可证申请与核发,年底前完成“大气十条”重点行业及涉气产能过剩行业企业许可证核发工作。严格控制煤炭消费总量,按自治区要求完成煤炭消费总量控制和碳排放总量削减各项工作任务。按照国家即将发布的城市大气环境质量限期达标管理办法和指南,修定并组织实施全市大气环境质量限期达标规划,明确达标时限并向社会公布,按计划、分阶段实现空气质量改善目标。

    着力抓好中央环保督察反馈意见整改落实。成立了以市委书记为组长的整改领导小组,制定印发了《乌海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》,对涉及我市的14个整改任务明确了整改内容、整改时限、整改目标,实施清单管理、逐项销号,确保完成整改。截至目前,涉及我市的14个整改任务已完成6个,其余8个问题正在加紧整改,其中4个问题今年内可完成。

    环境保护是乌海转型发展的前提和基础,没有环境质量的根本改善就没有乌海的发展和未来,推进区域大气污染联防联控,优化产业空间布局,调整产业结构,加强环境监管,是解决乌海市大气环境污染问题的治本之策。未来任重道远,在自治区党委、政府的领导和亲切关怀下,乌海及周边地区只有践行绿色发展理念不松懈,落实区域联防联控要求不动摇,“乌海蓝”的美好愿景就一定能实现。


工业企业达标排放


德晟焦化挥发性有机物洗涤塔


京海电厂超低排放改造项目


道路降尘工程


温明洗煤厂原煤堆场封闭治理


海南区32公里地质灾害治理项目


2016年1-12月份乌海市中心城区环境空气质量各级天数占比统计图




2016年1-12月份较上年同期空气质量各级天数对比图






2016年1-12月份较上年同期污染物浓度比较图
 
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