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改革管理体制 提升服务能力——海勃湾区卫生计生工作综述
作者:毕晓敏 刘岚 来源:乌海日报 发布时间:2017/10/11 点击:441次  字体:  
■撸起袖子加油干·以优异成绩迎接党的十九大、庆祝自治区成立70周年

改革管理体制 提升服务能力

——海勃湾区卫生计生工作综述

毕晓敏  刘岚  文/图

    近年来,海勃湾区积极推进公立医院改革,合理谋划配置资源,稳步推进各项工作,医疗服务能力不断提升。

医药卫生体制改革见成效

    2015年,公立医院改革启动之初,区委、区政府统筹谋划,本着和市级医疗机构错位发展的原则,明确了以中医为主的区级医疗机构发展思路。2016年6月,海勃湾区将3所公立医院整合为2所,同时,整合妇幼和计划生育机构,组建区妇幼保健计划生育服务中心。

    几年来,海勃湾区加大医疗卫生基础设施建设,投资近2亿元新建建筑面积2.47万平方米的海勃湾中医院,并于2016年10月运营接诊;加大设备购置投入,累计为公立医院投资5768万元购置医疗设备、设施;投入全部纳入预算管理,2017年,区级财政预算资金3407万元,同比增长20.4%,保证医院正常运转及公益性;积极化解公立医院债务,通过地方政府置换债券资金转贷为新建中医院化解建设项目贷款2227万元。

    为有效实施“三个统一”管理,海勃湾区将海勃湾中医院对新华和凤凰岭社区卫生服务中心进行三个统一管理作为试点,以点带面。三个统一管理即:统一核算制度,由海勃湾中医院确定专人负责2所社区卫生服务中心的财务,建立专账管理,中医院依据2所中心上报的月居民就诊量,核拨相应的居民医保门诊统筹资金;统一带量采购,结合辖区实际,制定《海勃湾区医联体带量采购实施方案》,由海勃湾中医院负责组织开展区域医联体内2所社区卫生服务中心带量采购试点工作,遵循价低质优、配送快捷的原则,确定内蒙古弘达、国药控股乌海公司、内蒙古酆灏以及宁夏源沣4家配送企业,每月通过询价方式,按最低价实施带量备案采购;统一人事管理,2所社区卫生服务中心现有人员全部由海勃湾中医院统一负责招聘、签订聘用合同,实行备案管理,中心人员同岗同酬,与中医院人员工资待遇相同。

    此外,海勃湾区加快分级诊疗建设,积极推进“三个做实”,即做实医联体建设,加快推进“双下沉一提升”工程,组建以海勃湾中医院为中心,覆盖辖区政府办5所基层医疗机构的区域医疗联合体,筹建5支医疗技术服务队在基层医疗机构开展巡诊、轮诊活动,扎实做强基层,完善体系建设;做实家庭签约服务,制定《海勃湾区关于推行契约式家庭责任医生服务实施方案》,组建39支家庭责任医师团队与辖区居民签订《家庭式医生与居民签约服务协作书》,做好居民“健康守门人”;做实二级医院医师到基层服务制度,区中医院下派4名骨干医师到2所社区中心长期坐诊,选派9名骨干医师挂职轮诊,提高资源的优化配置率,引导患者基层就诊,让居民在家门口就可以找到信得过的医生,不断增强群众对基层医疗机构的信任感。

医疗卫生工作有序开展

    海勃湾区大力推进卫生法治建设,全面开展电子行政审批,规范行政审批和非行政审批流程及准入许可,实行一站式服务;设置行政审批服务窗口,规范流程、简化程序、提高效率;建立“纵横交错、全面覆盖、分段管理、责任到人”的网格化监管网络;强化监督稽查、开展行政处罚案卷质量评析,提高执法办案能力;加大公共场所卫生监管,进一步规范“五小”行业;加大医疗服务监管,开展打击非法行医专项行动;加强饮用水卫生和学校卫生监督管理;加大传染病防治和卫生应急工作的监督,全力做好各项重大活动应急保障工作。

    为完善疾病预防控制体系,海勃湾区加强重点疾病防控,完善制度、规范管理、做好疫情分析;加强对学校幼儿园传染病日常防控督导,对聚集性可疑病例及时调查、处置和上报;加强艾滋病防治,积极落实国家“四免一关怀”政策,对阳性病例开展随访和CD4细胞检测,并加强新发传染病防控知识宣传及应急演练;规范疫苗冷链管理,基础免疫和强化免疫接种率达95%以上,为65岁以上老人免费接种流感疫苗;加强人间布鲁氏菌病和碘缺乏病防治,加大宣传教育力度。

    近年来,海勃湾区全面落实二孩政策,加强妇幼计划生育服务管理,有序推进二孩政策实施,多形式开展中央《决定》和全面二孩政策宣传解读,深入实施“新家庭计划”,开展幸福家庭创建;针对不同年龄层次的服务对象,开展全人口、整家庭、覆盖生命全过程的家庭健康类指导服务和计划生育优质服务,拓展生殖健康服务内容,扩大服务覆盖面,建立孕前信息档案,开展出生缺陷一级干预,建立3家婴幼儿早期教育基地;完善“新家庭计划·家庭发展能力建设”项目工作,围绕“家庭保健”、“科学育儿”、“养老照护”、“家庭文化”四个方面举办培训29期;全面推行行政执法责任制,严格规范生育登记及再生育审批工作,依法征收社会抚养费,全力打造“阳光”计生;加强妇幼服务体系能力建设,落实《妇女儿童发展纲要》,开展孕产妇和儿童系统管理,开展全人口、整家庭、覆盖生命全过程的家庭健康类指导和计划生育优质服务。

    海勃湾区还加强基层三级网底建设,实现“三化”卫生室目标,为新建的4个标准化卫生室和改建的3个涉农社区卫生室配置30多万元基本诊疗设备、信息化设备、应急设备以及其他设备;镇卫生院选派骨干医师轮流巡诊,提升村卫生室服务能力;为明确诊断的高血压、糖尿病、重性精神病的农区患者提供15类免费治疗的基本药物,实现镇村卫生服务一体化管理,达到“设置标准化、管理规范化、服务便民化”。


海勃湾中医院严格管理,不断提升服务水平。


特色医疗为患者解除病痛。


化验员在为患者取样检测。


引导患者有序缴费就医。
 
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