自然灾害摧毁了波多黎各在过去的几年中至少有160000个家庭被飓风摧毁了玛利亚2017年9月,30000年,另一个被飓风损坏多里安人去年8月,不用说的6.4级地震造成的破坏了岛上最后month-exposed英联邦的长期不足的建设实践。

波多黎各近一半的住房已经建成，而且还在继续建造——“非正式地”，意思是业主没有得到许可，没有聘请有执照的建筑师，而且很可能没有按照规范建造。

到2023年，波多黎各需要6万到9万套新住房，波多黎各领导人和公民面临的问题是，重建和翻新是否会更加重视安全和恢复力。

“问题不在于这些法规，它们与美国的法规相同或类似里卡多·阿尔瓦雷斯-迪亚兹解释道，他是阿尔瓦雷斯-迪亚兹公司的创始人和董事长岛上最大的建筑公司Villalon。他也是波多黎各建设委员会的成员。“问题在于准则的实施和执行。”

他说，更严格的执法将需要改变岛上居民的文化心态，对他们来说，“非正式”建设已经成为一种生活方式，而政客们在每次选举周期中往往对非法建设熟视无睹。

波多黎各的情况由于许多因素而变得复杂，其中最重要的是法律强制要求有执照的建筑师和承包商对法规的实施负全部责任。但是因为波多黎各的承包商不需要执照就可以操作，所以法规执行的责任完全落在建筑师身上，他们的责任保险费仅次于医生，Alvarez-Diaz说。

不过，他指出，要求承包商获得执照的呼声“很大”，他认为今年晚些时候可能会实现。

波多黎各的住房拥有率约为70%，高于美国。但阿尔瓦雷兹-迪亚兹说，这是把双刃剑，因为已经偿清抵押贷款的房主通常没有保险，或者对雇佣专业人员进行重建或改建的好处了解较少。

然而，美国联邦紧急事务管理署(FEMA)和美国住房与城市发展部(HUD)要求，重建的联邦资金取决于更严格的法规执行，这改变了该岛对遵守建筑法规的态度。

这并不是什么新鲜事:联邦应急管理局和住房与城市发展部在1992年飓风“安德鲁”横扫佛罗里达部分地区，暴露出低劣的建筑质量，以及在一些市场上不存在的执法行为之后，也出台了类似的要求。

波多黎各急需美国政府的资金。几年前，该岛的州长办公室估计重建被飓风玛利亚破坏的地方将花费至少310亿美元，远远超出了一个财政不稳定的联邦的财力，其贫困率徘徊在44%左右。

目前，政府评估房产，以确定它们是否值得重建或其居民是否需要搬迁。这些判断的标准之一是建筑是否在现有的洪泛区。“联邦应急管理局已经明确表示，就像政府一样，不希望在洪泛区重建，”Alvarez-Diaz说。住房与城市发展部的CDBG-DR资金允许在洪水平原之上进行建设，但最终决定权在波多黎各的房屋管理局。

据阿尔瓦雷斯-迪亚兹估计，在最近的风暴中受到影响的25万套住房中，有超过7.3万套可能需要搬到地势较高的地方，只有大约3.5万套条件良好，可以重建。

那么另一种选择是什么呢?一个解决方案是城市人口密集化。阿尔瓦雷斯-迪亚兹说，直到最近，波多黎各人对租房的态度才比买房的态度有所改变。政府发行可用于出租房屋的第8条抵用券，可能也会推动这种改变。

Bayshore Villas是一个多功能综合体，提供170套出租公寓，面积从600平方英尺到1400平方英尺不等。

在过去的几年里，阿尔瓦雷斯-迪亚兹的公司一直在努力为这个岛国带来更多的经济适用房。它的第一个大项目是文艺复兴广场(Renaissance Square)，这是波多黎各首个面向混合收入人群的公共住房开发项目，共有170个单元，也是波多黎各首个被评为能源之星的项目。万丽广场(Renaissance Square)于2014年获得批准，2017年开工，因风暴而推迟，去年完工。

Alvarez-Diaz,开发商Villalon在岛上有两个类似的项目。Bayshore Villas位于旧圣胡安附近的普尔塔德铁拉(Puerta de Tierra)公共住宅项目上，提供174套出租单元，面积从600平方英尺到1400平方英尺不等，超过5800平方英尺的商业空间，以及6000平方英尺的社区和行政用地。去年5月，何塞·戈蒂埃·贝尼特斯(Jose Gautier Benitez)在西班牙卡瓜斯(Caguas)开发的项目开始动工。这一占地21英亩的开发项目分为六个住宅区，将包括438套一居室和两居室公寓，以及一座五层的老年公寓设施。这座大楼应该明年竣工。

阿尔瓦雷斯-迪亚兹说，文艺复兴广场的成功使他的公司在德克萨斯州、佛罗里达州和维尔京群岛得到了工作。