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一、2020元旦施行的新规大全

部分商品进口关税调整

经国务院批准，国务院关税税则委员会近日发布通知，自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税。

为更好满足人民生活需求，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的消费品进口，中国将提高或降低冷冻猪肉、冷冻牛油果、非冷冻橙汁等商品的进口暂定税率。

为降低药品成本，促进新药生产，中国将对用于治疗哮喘的生物碱类药品和用于生产糖尿病新药的原料实施零关税。

为扩大先进技术、设备和零部件进口，支持高新技术产业发展，中国将提高或降低半导体测试分拣编带机、高压涡轮间隙控制阀等商品的进口暂定税率。

外商投资法正式实施。

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》号，自2020年1月1日起正式实施。《外商投资法》是中国外商投资法律制度的重要完善和创新，是外商投资领域的新基本法。

《外商投资法》以全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度为基础，重构了我国外商投资管理体系。

《外商投资法》还有许多其他亮点，如保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益；建立和完善外商投资服务体系；建立对外投资信息报告制度等。

70种新药纳入医保目录。

国家医保局、人社部近日公布2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，新目录于2020年1月1日正式启用。70个新药和27个续展药，共有97个药品通过谈判进入医保目录，平均降价幅度分别为60.7%和26.4%。

经过此轮调整，医保目录的药品结构得到了明显优化。一批认可度高、新上市、临床价值高的药品转入目录，肿瘤、罕见病、慢性病用药和儿童用药保障能力明显提升。药品费用大幅降低。保守估计，通过谈判降价和医保报销，患者个人负担总体将降至20%以下，个别药品降至5%以下。

实施经修订的《土地管理法》

2019年8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，该修正案将于2020年1月1日起施行。

这次修改土地管理法，坚持土地公有制不动摇，农民利益不损害，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。

修改后的土地管理法主要集中在以下五个方面：一是明确农业农村主管部门负责宅基地的改革和管理；二是允许集体建设用地直接入市；三是规范征地程序；四是加强永久基本农田保护；第五，确保农村工业发展用地。

执法，全面提高密码工作法制化水平。

《密码法》将于2020年1月1日生效。《密码法》规定，国家对密码实行分类管理。密码分为核心密码、普通密码和商用密码。核心密码和普通密码用于保护国家机密信息和归属

交通运输部、国家发改委联合发布《进口药材管理办法》，自2020年1月1日起施行。

《办法》提出，春运高峰和节假日期间，班车客运票价不得在正常的政府指导价范围或政府定价水平之外实行特殊加价政策。道路经营者应当根据价格政策制定或者调整价格，调整网约车平台公司的定价机制或者动态加价机制，并至少提前7日向社会公布。

此外，《保健食品标注警示用语指南》规定，除9座及以下公交车外，每位成年乘客可免费携带一名6周岁以下(含6周岁)或身高1.2米以下(含1.2米)不单独占座的儿童。

高速交通将执行新的收费标准。

统一收费公路2020年1月1日起按新分类收取车辆通行费：

货车和专用车辆，2020年1月1日起启用电子不停车收费功能，ETC单卡用户(无车载设备的ETC用户)原则上不再享受车辆通行费不低于5%的基本优惠政策。

此外，重新批准车辆分类。对长度小于6米的8座和9座小型客车，自2020年1月1日起，统一按照1类客车收取车辆通行费，安装更换ETC车载装置或车辆型号。

国家事实上的孤儿将全面纳入保护范围。

2019年7月，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12个部门联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见》号，明确了事实孤儿的保护对象，规范了认定流程，突出了保护重点。这也是我国首次出台加强“事实孤儿”保护的专门意见。眼睛

部分行政事业性收费要降低

国家发展改革委、财政部联合发布通知，决定降低部分行政事业性收费标准，自2020年1月1日起。

摩托车(包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车)号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元;

往来台湾通行证(电子)收费标准由每本80元调整为60元;

台湾居民来往大陆通行证(补办)收费标准由每本500元调整为200元。

港澳台居民可在内地(大陆)参加社保

人力资源和社会保障部、国家医疗保障局印发《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》，自2020年1月1日起施行。

《办法》规定在内地(大陆)就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。在内地(大陆)居住未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。参加社会保险的港澳台居民，依法享受社会保险待遇。

纳税信用可以修复

国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2020年1月1日起施行。

《公告》提出纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合条件的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。

鼓励、限制、淘汰这些行业

2020年1月1日起，国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录(2019年本)》开始施行。

《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。鼓励类新增：“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”4个行业;将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置;限制类删除“消防”行业;淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。

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